A conjunto de objetivos e linhas de ação expostos de forma geral, com visão crítica e prospectiva;
B proposta concreta de investimentos, caracterizada em termos técnicos, econômicos, financeiros, institucionais e legais;
C detalhamento das ações, medidas e metas previstas para um determinado período de governo;
D conjunto de despesas fixadas pelo Poder Legislativo, autorizando o Poder Executivo a realizá-las durante o exercício financeiro;
E processo decisório que procura definir alternativas de curso de ação.