A ser construído democraticamente pela população e pela instituição. ]
B se adequar aos objetivos institucionais e às demandas da população.
C atender às exigências de eficácia e eficiência que hojeorientam o trabalho nas políticas sociais.
D representar um esforço de natureza técnica sem nenhum comprometimento ideológico.
E expressar a autonomia técnica, as formas de atuação e de avaliação de seu trabalho.