A atividades-fim envolvem o próprio papel do Estado e sua estrutura para atender às necessidades da população.
B atividades-meio estão voltadas para o efetivo atendimento das demandas da população.
C atividades-fim envolvem geralmente áreas e funções essenciais, como educação, saúde-saneamento básico.
D atividades-meio envolvem áreas e funções não essenciais, como justiça, segurança pública, defesa nacional.
E funções de serviços gerais, controle interno de cada poder, documentação se caracterizam como atividades-fim.