A por regiões geográficas, levando-se em consideração as divisões regionais preestabelecidas e o relevo ambiental, que irão influenciar diretamente a saúde da população.
B por municípios limítrofes, levando-se em consideração identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados.
C por municípios que tenham aderido ao Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde (COAP) e possuam interesses comuns, partindo do pressuposto da economicidade de recursos financeiros.
D sempre considerando-se um município de grande porte como polo regional, mesmo que a distância seja grande, mas que seja dotado de ações e serviços de baixa, média e alta complexidade que possam resolver os problemas de saúde da população.