A ser compartimentalizado em relação à execução, que deve ser fiel às diretrizes estabelecidas a partir de uma abordagem inicial que leve em consideração as múltiplas facetas do problema a ser enfrentado.
B ser atribuição do poder político legitimamente eleito e que não pode ser objeto de submissão 3 técnicos ou acadêmicos. Aos cidadãos, sujeitos passivos da ação estatal, compete gozar dos benefícios e validar ou não a opção política nas eleições.
C orientar-se por uma práxis voltada à resolução de problemas do cotidiano das pessoas. mantendo uma relação dialógica com elas e abandonando as conjecturas acadêmicas que se mostrarem compartimentalizadas e encerradas em modelos teóricos reducionistas.
D ser atribuição da União, uma vez que os problemas transcendem os limites geográficos das cidades e das Estados e somente à União pode representar o Estado nacional perante os outros países.
E ser atribuição de acadêmicos e especialistas, cabendo ao poder público, em caráter vinculante, executar as ações para implementar as diretrizes fixadas a partir da abordagem técnica estabelecida.