A conduta ilícita do Estado ou de agente seu e demonstração ao menos de culpa.
B dano causado a terceiro decorrente de conduta do Estado ou de quem lhe faça as vezes.
C dano economicamente mensurável e ação regressiva em face do causador.
D conduta produtora de resultado ilícito, dolo e dano economicamente mensurável.
E conduta lícita ou ilícita de agente de pessoa jurídica de direito público prestadora de serviço público.