A definição de parâmetros que buscam alcançar um patamar de excelência no que se refere à efetividade social.
B sua autonomia frente a interesses econômicos, mas no entanto, revela sua incapacidade de atuar no campo dos direitos sociais.
C ações pontuais e focalizadas, que revelam a capacidade de interferir no perfil de desigualdade social.
D sua subordinação a interesses econômicos dominantes, revelando incapacidade de interferir no perfil de desigualdade e pobreza que caracteriza a sociedade brasileira.
E sua integração entre o econômico e o social, a centralidade do Estado, na garantia de atenção aos segmentos mais empobrecidos da sociedade.