A está correta, porque embora a Administração pública nem sempre esteja vinculada ao ordenamento jurídico, é ela quem dita todas as cláusulas contratuais.
B não está correta, porque, embora a Administração pública estabeleça previamente todas as cláusulas contratuais, os contratos administrativos não são tidos como contratos de adesão.
C está correta, uma vez que os contratos administrativos são considerados contratos de adesão.
D não está correta, porque a Administração pública não estabelece previamente todas as cláusulas contratuais.
E não está correta, porque inexiste contrato que não seja precedido de licitação.