A Descentralização como deslocamento de responsabilização.
B Serviços que retiram as pessoas da convivência familiar e comunitária.
C Cofinanciamento de programas e serviços decididos no âmbito do governo federal, especificamente para ações pré-definidas a serem implementadas nos municípios.
D Indefinição de atribuições/competências dos três níveis de governo quanto à gestão da política e seu financiamento.
E Organização dos serviços, programas, projetos e benefícios com base nas características territoriais.