A pressupõe pessoas jurídicas diversas daquelas que originalmente teriam titulação sobre a atividade.
B permite que o Estado exerça diretamente as atividades administrativas ou as desenvolva por meio de outros agentes públicos.
C viabiliza ao Estado atuar indiretamente por meio dos seus órgãos, isto é, do conjunto orgânico que o compõe e que dele não se distingue.
D possibilita o processo de distribuir internamente as competências decisórias, agrupadas em unidades do conjunto orgânico que compõe o Estado.