A igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer natureza, garantindo-se equivalência às populações urbanas e rurais.
B descentralização político-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e comando único das ações em cada esfera de governo.
C participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis.
D consolidação da gestão compartilhada, do cofinanciamento e da cooperação técnica entre os entes federativos.