A a ameaça de expansão de países vizinhos, como Peru e Bolívia, e o processo de abertura política em curso no Brasil.
B a expansão da fronteira agrícola em direção ao Acre, como forma de conter a atividade madeireira, e a ação dos seringalistas na região.
C a participação de parlamentares do Estado na Constituinte convocada em 1980 e o crescimento acelerado da população local.
D a implantação de projetos de colonização e o conseqüente afluxo de população instalada ao longo da BR-364 ou atraída pelo garimpo do ouro.
E a necessidade de demarcação das terras indígenas e o aumento dos conflitos decorrentes da ação dos grileiros na região.