A linguagem tradicional do orçamento tinha por base os tetos financeiros como objeto de despesa:
pessoal, material, serviços, encargos etc. Essa ênfase nos meios era correta, pois a função orçamentária
principal era servir de autorização e de parâmetro para a fiscalização. Já a linguagem moderna do
orçamento expressa as realizações pretendidas (...), isto é, dispondo os “meios” necessários: pessoal,
material, serviço etc., traduzidos em termos físicos e financeiros. O trecho em referência se adequa a qual
princípio orçamentário?
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