A sustenta-se na figura de um governo burocrático, fortemente dependente de hierarquias e de uma estrutura estatal robusta;
B carrega a ideia de maleabilidade, podendo ser implementada gradativamente, em diversos contextos socioculturais, adaptando-se às suas características;
C distingue as atribuições do governo e da iniciativa privada, não aceitando a participação de organizações do terceiro setor na administração pública federal;
D utiliza uma vasta gama de instrumentos detalhados, que desestimulam a participação de outros atores para além do governo;
E pressupõe a elaboração colaborativa de todas as etapas referentes à construção de políticas públicas.