A os projetos públicos não estatais realizados pelo terceiro setor para compensar a insuficiência das políticas sociais.
B os planos de organismos internacionais como a ONU e o Banco Mundial que completam, desde o pós-guerra, as políticas públicas nacionais e subnacionais.
C os programas de investimento das empresas estatais (sociedades de economia mistas e empresas públicas) que suprem a ausência de ações governamentais de infraestrutura.
D os processos legislativos que determinam, com a elaboração de leis, as políticas públicas que os governos devem fazer.
E as situações de omissões, negligências e inações governamentais perante um problema público.