A neutralidade científica e teórico-metodológica, considerando os princípios da administração pública de impessoalidade e imparcialidade nas decisões e ações do poder público.
B contradições estruturais forjadas nas disputas entre classes sociais antagônicas e nos processos de valorização do capital, tendo como condição sócio-histórica o movimento da sociedade burguesa.
C procedimentos técnicos e operacionais, direcionados a um conjunto de indivíduos com problemas semelhantes, visando a eficiência e a eficácia nos serviços públicos, e a superação da ineficiência do Estado.
D relações complexas entre Estado e sociedade civil, que tem o potencial de superação plena das desigualdades sociais nos marcos do capital.
E instrumentos exclusivos de dominação das classes dominantes, que não são tensionados por projetos societários distintos.